为进一步规范特殊食品市场经营秩序，保障人民群众特别是“一老一小”等重点人群的饮食安全与健康权益，南京市建邺区市场监督管理局聚焦特殊食品领域，全面部署并深入开展了“守底线、查隐患、保安全”专项治理行动。此次行动旨在通过系统性排查与精准化监管，压实经营者主体责任，严防严控食品安全风险，全力营造安全、放心的特殊食品消费环境。
专项行动以“四个最严”要求为根本遵循，覆盖辖区内所有涉及特殊食品（包括保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品等）的销售经营单位，如大型商超、连锁药店、母婴专卖店、专营店及线上销售平台等。
一、 紧盯关键环节，全面排查风险隐患
执法人员深入经营一线，重点围绕以下环节展开细致排查：
- 资质与溯源管理： 严格核查经营者的营业执照、食品经营许可证是否合法有效，经营范围是否涵盖所售特殊食品类别。重点检查进货查验记录制度落实情况，查验供应商资质、产品注册证书或备案凭证、出厂检验报告等文件是否齐全、真实、可追溯。
- 专区专柜与标识规范： 检查是否按规定设置特殊食品销售专区（专柜），并在显著位置设立“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”等消费提示牌。核查产品标签、说明书内容是否与注册或备案信息一致，是否存在夸大、虚假宣传，是否标注有适宜人群、不适宜人群、食用限量及注意事项等。
- 储存与销售环境： 检查经营场所的温湿度控制、防虫防鼠设施是否符合产品储存要求，是否做到离墙离地、分类存放，确保产品在保质期内且质量不受环境影响。
- 广告与宣传行为： 严厉打击未经审查发布保健食品广告、虚假夸大宣传产品功能、宣称疾病预防治疗功效、利用会议讲座等形式非法营销等违法行为。加强对线上平台店铺页面宣传内容的监测。
二、 强化执法力度，严惩违法违规行为
对于检查中发现的索证索票不全、未设立专区专柜、产品与普通食品混放等一般性问题，执法人员现场责令立即整改，并进行指导规范。对涉嫌存在的非法添加、假冒伪劣、标签说明书严重不符、虚假宣传等违法违规行为，依法进行严肃查处，涉嫌犯罪的坚决移送公安机关。通过曝光典型案例，形成有效震慑。
三、 推动社会共治，提升安全意识
在加强监管的建邺区市场监管局注重宣传引导，通过发布消费提示、开展现场咨询、组织经营者培训等方式，向经营主体普及特殊食品相关法律法规和安全管理知识，督促其严格落实食品安全第一责任人责任。向广大消费者，尤其是老年群体，宣传如何科学辨识、理性选购特殊食品，提高防范欺诈和虚假宣传的能力，鼓励社会公众通过12315等渠道参与监督。
此次“守底线、查隐患、保安全”专项行动，是建邺区市场监管局持续深化食品安全“守查保”长效机制的重要举措。下一步，该局将继续保持高压态势，坚持问题导向，实施动态监管与常态化检查相结合，不断巩固专项行动成果，切实守住特殊食品安全的底线，排查清除潜在风险隐患，全力保障辖区特殊食品市场秩序稳定与公众消费安全，为人民群众的健康生活保驾护航。
